สร้างเว็บEngine by iGetWeb.com
Cart รายการสินค้า (0)

มันสำปะหลัง อาเซียน จ่อแซงไทย จุดอ่อน 10 ปี ผลผลิตนิ่งแถมพึ่งพาตลาดจีน

จากประชาชาติธุรกิจ

ในการเสวนาโต๊ะกลม "การค้ามันสำปะหลังยุค AEC 2015" ซึ่งจัดโดยสมาคมการค้ามันสำปะหลังไทย ได้หยิบยกประเด็นปัญหาปริมาณผลผลิตน้อยกว่าปริมาณความต้องการใช้ ซึ่งเป็นปัญหาท้าทายของอุตสาหกรรมมันสำปะหลังในช่วงหลายปีที่ผ่านมาขึ้นมาหารือกันว่า แท้จริงแล้วไทยควรปรับยุทธศาสตร์การค้ามันสำปะหลังไปในทิศทางใด หลังรวมกลุ่ม ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในปี 2558



- ผลผลิตมันสำปะหลัง 10 ปี

โดย นายบุญชัย ศรีชัยยงพานิช ประธานคณะสำรวจภาวการณ์ผลิตและการค้ามันสำปะหลัง ฤดูการผลิต 2557/58 สรุปผลการสำรวจผลผลิตมันสำปะหลังในช่วง 10 ปี พบว่าในปี 2557/2558 ไทยมีการเพิ่มพื้นที่ปลูกเป็น 8.836 ล้านไร่สูงสุดในรอบ 10 ปี ที่เคยสำรวจปี 2548/2549 ซึ่งมีพื้นที่ 6.693 ล้านไร่ แต่ในด้านผลผลิตเฉลี่ยต่อไร่ ปริมาณ 3.536 ตันต่อไร่ยังคงใกล้เคียงกับเมื่อ 10 ปีก่อน ที่ผลิตได้ 3.375 ตันต่อไร่ ส่วนภาพรวมผลผลิตในปี 2557/2558 ทำได้เพียง 31.240 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 3% จากปีการผลิต 2556/2557 มีปริมาณ 30.228 ล้านตัน และเพิ่มขึ้นจากเมื่อ 10 ปีก่อน ที่ไทยผลิตได้ 22.584 ล้านตัน

ข้อมูลดังกล่าวสะท้อนว่าไทยมุ่งเพิ่ม "พื้นที่ปลูก" มากกว่าจะแก้ปัญหาการเพิ่ม "ประสิทธิภาพในการผลิต" ขณะที่ตัวเลขปริมาณความต้องการใช้มันสำปะหลังในช่วง 10 ปีเพิ่มสูงขึ้น

โดยในปี 2557/2558 ปริมาณความต้องการใช้เพิ่มเป็น 40.05 ล้านตัน จากปี 2556/2557 ที่มีปริมาณความต้องการใช้ 39.18 ล้านตัน สาเหตุที่ความต้องการมันสำปะหลังเพิ่มขึ้น จากการเพิ่มสัดส่วนการใช้มันสำปะหลังในการผลิตเอทานอล ซึ่งเพิ่มจาก 1.8 ล้านตัน ในปีก่อน เป็น 2 ล้านตัน หรือเพิ่มสัดส่วนจาก 4% เป็น 5% และการใช้ในอุตสาหกรรมมันเส้น/มันอัดเม็ด คิดเป็นปริมาณเพิ่มขึ้นจาก 16.88 ล้านตัน เป็น 17.55 ล้านตัน หรือคิดเป็นสัดส่วนจาก 43% เป็น 44% ของปริมาณการใช้ทั้งหมด ขณะที่สัดส่วนการใช้มันสำปะหลัง เพื่อนำไปผลิตแป้งมันสำปะหลัง ยังมีปริมาณเท่าเดิม 20.50 ล้านตัน คิดเป็นสัดส่วนลดลงจาก 53% เหลือ 51% ของปริมาณการใช้มันสำปะหลัง

- นำเข้ามันสำปะหลังอาเซียน

การนำเข้า "มันสำปะหลัง" จากประเทศเพื่อนบ้าน จึงเป็นทางออกเดียวในการแก้ไขปัญหาวัตถุดิบไม่เพียงพอ โดยประเด็นนี้นางสาวปานจิตต์ พิศวง รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ ให้ข้อมูลว่า ช่วง 8 เดือนแรก (ม.ค.-ส.ค.) ปี 2558 ไทยนำเข้ามันสำปะหลังเส้นจากชายแดน 1,911,200 ตัน เพิ่มขึ้น 17.14% จากช่วงปีก่อน ที่นำเข้า 1,016,926 ตัน โดยเป็นการนำเข้าจากชายแดนกัมพูชาปริมาณ 1,063,377 ตัน เพิ่มขึ้น 11.77% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน (ดูตาราง)

แต่เป็นที่น่าสังเกตว่า ก่อนที่จะเข้าสู่ AEC ปริมาณผลผลิตมันสำปะหลังรวมของอาเซียนอยู่ที่ 74.81 ล้านตัน ไทยเป็นอันดับ 1 สามารถผลิตหัวมันสดได้ประมาณปีละ 30 ล้านตัน หรือสัดส่วน 38% ของอาเซียน แต่ปริมาณการผลิตของไทยในปี 2557 ลดลง 0.69% จากปี 2556 ขณะที่ผู้ผลิตอื่น ๆ ในอาเซียนสามารถเพิ่มผลผลิตได้ทุก ๆ ประเทศ เช่นอินโดนีเซีย 24.60 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 2.84% เวียดนาม 9.80 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 0.62% กัมพูชา 8.70 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 15.38% ฟิลิปปินส์ 2.46 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7.42% และ สปป.ลาว 8.7 แสนตัน เพิ่มขึ้น 7.41% จากปีก่อน

หากเทียบบนเวทีโลก ไทยเป็นผู้ผลิตอันดับ 2 ได้ 30 ล้านตัน รองจากไนจีเรีย ซึ่งเป็นอันดับ 1 ของโลก ผลิตได้ 55 ล้านตันแต่ไทยยังน่าห่วงเพราะพึ่งพาการส่งออกไปตลาดจีน 99% การันตีราคามันไม่มีปัญหา

นายเสรี เด่นวรลักษณ์ นายกกิตติมศักดิ์สมาคมการค้ามันสำปะหลังไทย กล่าวว่าสถานการณ์ดังกล่าวทำให้ยืนยันว่า ราคามันสำปะหลังในช่วงนี้ยังไม่มีปัญหาในช่วง 1-2 เดือนนี้ แต่สิ่งที่เป็นห่วงคือในทุก ๆ ปี ช่วงเดือน ก.พ.-มี.ค.จะเป็นช่วงที่เกษตรกรเร่งขุดหัวมันสำปะหลังพร้อมกัน เพื่อนำเงินไปใช้หนี้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) อาจทำให้ราคาหัวมันในช่วงดังกล่าวต่ำลง แต่คงไม่ถึงกับขาดทุน เพราะคาดว่าราคาในปีนี้เฉลี่ยไม่ต่ำกว่า กก.ละ 2.20-2.50 บาทสูงกว่าต้นทุนของเกษตรกรที่ผลิตได้ 1.50 บาท - ความช่วยเหลือจากรัฐ

ด้าน นายสุชาติ สินรัตน์ รองอธิบดีกรมการค้าภายใน ตั้งข้อสังเกตว่า ในปีก่อนหน้านี้ รัฐบาลไม่ได้จัดทำนโยบายช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังก็สามารถอยู่ได้ ในปีนี้รัฐบาลยังไม่ใช้นโยบายจำนำเด็ดขาด จะปล่อยให้เป็นไปตามกลไกการค้าเสรี แต่ทางกรมได้เตรียมมาตรการเสริมสภาพคล่องให้ผู้ประกอบการอยู่แล้ว โดยรัฐบาลจะชดเชยดอกเบี้ยให้ 3% หากราคามันสำปะหลังมีปัญหา

พร้อมกันนี้ รัฐบาลเตรียมให้มีการปฏิรูปด้านการเกษตร โดย พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้กำหนดมาตรการเร่งด่วนจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการมันสำปะหลัง จัดทำยุทธศาสตร์ระยะสั้น-กลาง-ยาว จัดตั้งคณะอนุกรรมการร่วมจัดทำยุทธศาสตร์สินค้าเกษตรเป็นรายพืชเศรษฐกิจ 4 สินค้า (ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง อ้อย และปาล์มน้ำมัน) โดยวางแนวทางแก้ปัญหา "ต้นทาง" ต้นทุนการผลิตสูงแข่งขันไม่ได้ "กลางทาง" คือ ผู้ประกอบการจีนเข้ามาลงทุน แปรรูป และส่งออกเอง เป็นโซ่อุปสงค์หรือโซ่แห่งความต้องการของลูกค้า (Demand Chain) เต็มรูปแบบ "ปลายทาง" ลดการพึ่งพิงตลาดจีน โดยขยายการส่งออกไปยังกลุ่มประเทศที่ร่วมจัดทำความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจในภูมิภาค (RCEP) หรืออาเซียน+6 เพื่อเปิดตลาดใหม่ ๆ

นอกจากนี้ รัฐต้องการผลักดันให้มีการใช้สิทธิประโยชน์จากพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ 5 จังหวัด ได้แก่ จ.ตาก สระแก้ว ตราด มุกดาหาร และสงขลา ซึ่งจะได้สิทธิพิเศษทั้งด้านภาษี การบริการแบบเบ็ดเสร็จ การสนับสนุนการใช้แรงงานต่างด้าว และการเชื่อมโยงประเทศในภูมิภาค


ไร่รักษ์ไม้,สวนศิริผล,มูลไส้เดือน,ปุ๋ยมูลไส้เดือน,เกษตรแปรรูป,อุปกรณ์แค้มปิง,อุปกรณ์ป้องกันอุบัติภัย,เอาตัวรอดในภาวะวิกฤต

Tags : มันสำปะหลัง อาเซียน จ่อแซงไทย จุดอ่อน 10 ปี ผลผลิตนิ่งแถมพึ่งพาตลาดจีน

view